প্যারিস চুক্তি এবং আন্তর্জাতিক জন্য একটি গাইড. জলবায়ু আলোচনা (পর্ব 1)

এটি একটি সিরিজের চতুর্থ নিবন্ধ যা বৈশ্বিক জলবায়ু মিটিং, কনফারেন্স অফ দ্য পার্টিজ (COP) অন্বেষণ করে। এটি প্যারিস চুক্তির মূল উপাদানগুলির অনেকগুলি অন্বেষণ করে এবং যেভাবে তারা বর্তমান বিশ্ব জলবায়ু আলোচনাকে প্রভাবিত করেছে। পরের প্রবন্ধে প্যারিস চুক্তির অবশিষ্ট উপাদানগুলিকে কভার করা হবে এবং একটি চূড়ান্ত নিবন্ধ COP 27 পুনঃনির্ধারণ করবে৷

4 নভেম্বর2016, উজ্জ্বল সবুজ বাতি আইফেল টাওয়ার এবং আর্ক ডু ট্রায়ম্ফেকে আলোকিত করেছে প্যারিস চুক্তি কার্যকর হচ্ছে মাত্র এক বছরের কম আগে, বিশ্ব নেতারা ইতিহাসের সবচেয়ে বিস্তৃত জলবায়ু চুক্তিকে হাতুড়ি দেওয়ার জন্য আলোর শহরে জড়ো হয়েছিল। কিয়োটোর তুলনায়, যা কার্যকর হতে আট বছর লেগেছিল, প্যারিস বিদ্যুৎ গতিতে অনুমোদন পেয়েছে। অধিকন্তু, কিয়োটো প্রোটোকল শুধুমাত্র শিল্পোন্নত দেশগুলোকে নির্গমন কমাতে বাধ্য করে, কিন্তু প্যারিস চুক্তি পৃথিবীর প্রায় প্রতিটি জাতিকে জলবায়ু কর্মের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করে। যাইহোক, ক্রমবর্ধমান নির্গমন এবং ক্রমবর্ধমান জলবায়ু বিশৃঙ্খলার মুখে, প্যারিস কি যথেষ্ট দূরে যাবে?

সমস্ত বর্তমান আন্তর্জাতিক জলবায়ু আলোচনা বোঝার জন্য প্যারিস চুক্তি বোঝার চাবিকাঠি। জাতীয় নেট-শূন্য লক্ষ্যমাত্রা, আন্তর্জাতিক কার্বন বাজার, এবং জলবায়ু অর্থায়নের প্রয়োজনীয়তার উপর আলোচনা প্যারিস চুক্তির নিবন্ধগুলির উপর ভিত্তি করে।

এই দুটি টুকরা হল সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান এবং নিবন্ধগুলির জন্য একটি অ্যাক্সেসযোগ্য গাইড প্যারিস চুক্তি. এই অংশটি প্যারিসের সামগ্রিক উদ্দেশ্যগুলি অন্বেষণ করবে (ধারা 2), নির্গমন হ্রাস এবং কার্বন সিঙ্ক (ধারা 4 এবং 5), বিশ্বব্যাপী সহযোগিতার প্রচেষ্টা (প্রবন্ধ 6, 10, এবং 11), এবং অভিযোজন এবং ক্ষতি (ধারা 7 এবং 8)

একটি নতুন কাঠামো (প্যারিস 2015, COP 21, বিশ্বব্যাপী CO2 ঘনত্ব: 401 পিপিএম)

প্যারিস শুধু একটি নির্গমন হ্রাস চুক্তির চেয়ে বেশি; এটি জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব বিবেচনা এবং একটি টেকসই পরিবর্তন ত্বরান্বিত করার জন্য একটি সমন্বিত কাঠামো। প্যারিস চুক্তির তিনটি লক্ষ্য উল্লেখ করা হয়েছে ধারা 2. এর মধ্যে রয়েছে: প্রশমনের প্রতিশ্রুতি, “বিশ্বের গড় তাপমাত্রা বৃদ্ধি প্রাক-শিল্প স্তরের উপরে 2 ডিগ্রি সেলসিয়াসের নীচে রাখা এবং প্রাক-শিল্প স্তরের উপরে তাপমাত্রা বৃদ্ধি 1.5 ডিগ্রি সেলসিয়াসে সীমাবদ্ধ করার প্রচেষ্টা অনুসরণ করা” (ধারা 2a) তারা “জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিকূল প্রভাবের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার ক্ষমতা বৃদ্ধি করে এবং জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতা এবং কম গ্রীনহাউস গ্যাস নির্গমনের উন্নয়ন” (ধারা 2 খ) পরিশেষে, প্যারিস একটি স্থিতিস্থাপক, কম নির্গমন ভবিষ্যতের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ আর্থিক প্রবাহের প্রতিশ্রুতির আহ্বান জানিয়েছে (ধারা 2c) ঠিক যেমন আসল জলবায়ু পরিবর্তনের উপর জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন (UNFCCC) 1992 সালে করা হয়েছিল, প্যারিস চুক্তি উন্নয়ন, সংস্থান এবং জলবায়ু দুর্বলতার জাতীয় পার্থক্য স্বীকার করে, “সাধারণ কিন্তু আলাদা দায়িত্বের” প্রত্যাশা নির্ধারণ করে।

নির্গমন হ্রাস

ধারা 4 প্যারিস চুক্তির সমস্ত স্বাক্ষরকারী দেশগুলির প্রশমন (নিঃসরণ হ্রাস) প্রত্যাশার রূপরেখা রয়েছে৷ জাতিগুলি তাদের হ্রাস লক্ষ্যমাত্রা সংজ্ঞায়িত করে, যা জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান (এনডিসি) হিসাবে উল্লেখ করা হয় এবং সেই লক্ষ্যগুলিতে পৌঁছানোর পরিকল্পনা করে। NDCগুলি UNFCCC (COP প্রক্রিয়ার তত্ত্বাবধানকারী সংস্থা) এর কাছে জমা দেওয়া হয় এবং তাদের বিরুদ্ধে অগ্রগতি প্রকাশ্যে রিপোর্ট করা হয়। প্রতি পাঁচ বছরে, যদি ঘন ঘন না হয়, দেশগুলি ক্রমবর্ধমান উচ্চ জলবায়ু উচ্চাকাঙ্ক্ষা সহ নতুন এনডিসি জমা দেয়। প্যারিসের অধীনে, উন্নত দেশগুলিকে “অর্থনীতি-ব্যাপী নিখুঁত নির্গমন হ্রাস লক্ষ্যমাত্রা” নির্ধারণে নেতৃত্ব দিতে বলা হয়, যখন উন্নয়নশীল দেশগুলিকে তাদের প্রশমন প্রচেষ্টা ত্বরান্বিত করতে এবং অর্থনীতি-ব্যাপী হ্রাসের দিকে অগ্রসর হতে বলা হয়। যদিও দেশগুলি তাদের নিজস্ব এনডিসি সেট করে, প্যারিস চুক্তিটি নির্দিষ্ট করে যে এনডিসিগুলিকে শতকের মধ্যভাগে নেট-শূন্য বৈশ্বিক নির্গমনে পৌঁছানোর জন্য নির্গমনে “দ্রুত হ্রাস” সমর্থন করা উচিত। ধারা 5 গ্রিনহাউস গ্যাস (GHG) সিঙ্ক এবং স্টোর যেমন বন, পিটল্যান্ড এবং মাটি “সংরক্ষণ এবং উন্নত” করতে স্বাক্ষরকারীদের উত্সাহিত করে৷ এই ধরনের সুরক্ষা এবং পুনরুদ্ধারের প্রচেষ্টা নির্গমন হ্রাস কার্যক্রমের পরিপূরক।

বিশ্বব্যাপী সহযোগিতা

বৈশ্বিক সহযোগিতা ছাড়া বৈশ্বিক জলবায়ু লক্ষ্যগুলি পৌঁছানো যায় না। অতএব, প্যারিস চুক্তিতে জলবায়ু সহযোগিতা বৃদ্ধির জন্য একাধিক পন্থা রয়েছে।

ধারা 6 সংজ্ঞায়িত করে সহযোগিতামূলক প্রক্রিয়া দেশগুলি তাদের নির্গমন লক্ষ্যে পৌঁছানোর জন্য ব্যবহার করতে পারে। প্রথম প্রক্রিয়া হল আন্তর্জাতিকভাবে স্থানান্তরিত প্রশমন বাধ্যবাধকতা (ITMOs) (ধারা 6.2) আইটিএমও হল চুক্তি যেখানে একটি দেশ তার নির্গমন হ্রাস করে এবং তারপর সেই হ্রাসগুলি অন্য জাতির কাছে বিক্রি বা স্থানান্তর করে, যা তাদের এনডিসি লক্ষ্যে হ্রাসগুলি গণনা করতে পারে। দ্বিতীয় প্রক্রিয়াটি কিয়োটোর “ক্লিন ডেভেলপমেন্ট মেকানিজম” এর মতো। “টেকসই উন্নয়ন প্রক্রিয়া” দেশগুলিকে অন্যান্য দেশে টেকসই উন্নয়ন প্রচেষ্টার অর্থায়ন করতে দেয় যা তাদের নিজস্ব NDC পূরণ করতে ব্যবহার করা যেতে পারে (ধারা 6.4) তৃতীয় প্রক্রিয়াটি অ-বাজার পদ্ধতির সাথে সম্পর্কিত যা জলবায়ু এবং টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলি অনুসরণ করতে দেশগুলি একে অপরকে সাহায্য করতে পারে (ধারা 6.8) প্যারিস চুক্তির জন্য সমস্ত প্রক্রিয়ার জন্য স্বচ্ছতা প্রয়োজন যাতে লেনদেনের ফলে অতিরিক্ত নির্গমন হ্রাস হয় এবং দ্বিগুণ গণনা এড়ানো যায়।

আমাদের জলবায়ু লক্ষ্যগুলির মধ্যে থাকার জন্য, উন্নয়নশীল অর্থনীতিগুলি 20-এর জীবাশ্ম-জ্বালানিযুক্ত শিল্পায়নের পথ অনুসরণ করতে পারে না শতাব্দী বিশ্বব্যাপী এনার্জি সিস্টেমগুলিকে অবশ্যই জীবাশ্ম জ্বালানি “লিপফ্রগ” করতে হবে এবং পুনর্নবীকরণযোগ্য এবং অন্যান্য স্বল্প-কার্বন প্রযুক্তিতে যেতে হবে। দুর্ভাগ্যবশত, কম-কার্বন উদ্ভাবন এবং স্থাপনার জন্য বেশিরভাগ তহবিল উন্নত দেশগুলিতে ঘটে। ধারা 10 উন্নত এবং উন্নয়নশীল দেশগুলির মধ্যে প্রযুক্তি স্থানান্তর ত্বরান্বিত করার জন্য একটি প্রযুক্তি কাঠামো স্থাপন করে। কাঠামোটি এমন প্রযুক্তিও বিবেচনা করে যা জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতা উন্নত করতে পারে।

ধারা 11 পরিপূরক ধারা 10 সক্ষমতা বৃদ্ধিতে ফোকাস করে। সক্ষমতা-নির্মাণের প্রচেষ্টাগুলি উন্নয়নশীল দেশগুলি এবং জলবায়ু প্রভাবগুলির জন্য সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলির উপর ফোকাস করে৷ এই সম্প্রদায়গুলি তাদের অভিযোজন এবং প্রশমনের পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নে সহায়তা পাবে৷ সক্ষমতা-নির্মাণ জলবায়ু অর্থ, শিক্ষা, প্রশিক্ষণ এবং জনসচেতনতার ক্ষেত্রেও প্রসারিত হয় (উল্লেখিত ধারা 12 খুব)।

জলবায়ু সহনশীলতা

2050 সালের মধ্যে নেট-শূন্য কার্বন ডাই অক্সাইড নির্গমনকে কেন্দ্র করে প্যারিস চুক্তির জনসাধারণের আলোচনা চলাকালীন, জলবায়ু পরিবর্তন ইতিমধ্যেই জীবন ও জীবিকাকে প্রভাবিত করছে। এর প্রভাব সময়ের সাথে সাথে আরও তীব্র হবে। ধারা 7 প্যারিস চুক্তি জলবায়ু অভিযোজন সমর্থন এবং ঝুঁকিপূর্ণ সম্প্রদায়ের মধ্যে স্থিতিস্থাপকতা গড়ে তোলার জরুরি প্রয়োজনকে স্বীকৃতি দেয়। জাতিগুলিকে অবশ্যই জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা (NAPs) বিকাশ এবং জমা দিতে হবে যা ঝুঁকি এবং স্থিতিস্থাপকতার প্রচেষ্টার রূপরেখা দেয়। সীমানা জুড়ে, অভিযোজন বিষয়ে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা জলবায়ু ঝুঁকি মূল্যায়ন এবং জলবায়ু পরিবর্তনের জন্য প্রস্তুতির জন্য সর্বোত্তম অনুশীলন নির্ধারণ করতে পারে। প্যারিস সরকারী, বেসরকারী এবং মিশ্রিত অর্থায়নের মাধ্যমে উন্নয়নশীল দেশগুলিতে অভিযোজন অগ্রসর করার প্রচেষ্টা ত্বরান্বিত করার জন্য উন্নত দেশগুলির প্রতি আহ্বান জানিয়েছে৷ উন্নয়নশীল দেশগুলিতে অভিযোজন অর্থের প্রয়োজন 2030 সাল নাগাদ বার্ষিক $340 BN পৌঁছাতে পারেকিন্তু উদ্বেগজনকভাবে, বর্তমানে এই পরিমাণের এক দশমাংশেরও কম প্রদান করা হচ্ছে।

যদিও কার্যকর অভিযোজন প্রচেষ্টা কিছু জলবায়ু ক্ষতি সীমিত করতে পারে, কিছু কিছু জলবায়ু ঘটনা উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক ক্ষতির কারণ হয়েছে এবং হতে থাকবে। ধারা 8 যারা জলবায়ু প্রভাব দ্বারা সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত এবং ঐতিহাসিক নির্গমনের জন্য সবচেয়ে কম দায়ী তাদের জন্য জলবায়ু ন্যায়বিচারকে এগিয়ে নিতে চায়। “ক্ষতি এবং ক্ষয়ক্ষতির” জন্য অর্থপ্রদানের ধারণাটি প্যারিস কাঠামোর সবচেয়ে বিতর্কিত অংশগুলির মধ্যে একটি। প্রধান ঐতিহাসিক নির্গমনকারীরা (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইইউ) প্যারিস চুক্তি স্বাক্ষরের পর থেকে জলবায়ু ক্ষতি এবং ক্ষয়ক্ষতির জন্য আর্থিক দায়িত্ব অর্পণ করার প্রচেষ্টাকে অবরুদ্ধ করেছে। যাইহোক, সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চলে জলবায়ু পরিবর্তনের পরিণতিগুলির সাথে গণনা করার একটি প্রচারাভিযান একটি অগ্রগতির দিকে পরিচালিত করেছে। COP 27 এ, একটি চুক্তি পৌঁছেছে একটি ক্ষতি এবং ক্ষতি তহবিল তৈরি করতে। যাইহোক, কীভাবে যোগ্যতা এবং তহবিল অনিশ্চিত থাকে সে সম্পর্কে বিশদ বিবরণ।

পরবর্তী অংশে প্যারিস চুক্তির অবশিষ্ট উপাদান এবং পরবর্তী COPs-এ বাস্তবায়নের রাস্তা কভার করা হবে।

Supply hyperlink

Leave a Comment